In Deutschland bestehen zwei voneinander getrennte legale Wege, um Cannabis zu erhalten: die Mitgliedschaft in einer Anbauvereinigung nach dem Konsumcannabisgesetz und die ärztliche Verordnung mit Abgabe in einer Apotheke nach dem Medizinal-Cannabisgesetz. Beide Wege folgen unterschiedlichen Gesetzen, richten sich an unterschiedliche Personengruppen und unterliegen unterschiedlichen Mengen-, Qualitäts- und Dokumentationsregeln. Dieser Beitrag stellt die beiden Wege sachlich gegenüber, ohne einen von ihnen zu bewerten, und beschreibt, in welchen Situationen jeweils welcher Rahmen greift.

Was unterscheidet Anbauvereinigung und Apotheke rechtlich?

Die Anbauvereinigung ist im Konsumcannabisgesetz (KCanG) geregelt, die Apothekenabgabe im Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG). Beide Gesetze traten im Zuge der Cannabisreform 2024 in Kraft, verfolgen aber unterschiedliche Zwecke: Das KCanG regelt den nicht-medizinischen Umgang erwachsener Personen mit Cannabis, das MedCanG die Versorgung von Patientinnen und Patienten mit Cannabis als Arzneimittel.

Aus dieser Trennung folgt eine wichtige Konsequenz: Cannabis aus einer Anbauvereinigung nach § 11 KCanG ist kein Arzneimittel und darf nicht als solches bezeichnet oder eingesetzt werden. Umgekehrt fällt medizinisches Cannabis nicht unter die Regelungen des KCanG, also auch nicht unter die dortigen Mengenbegrenzungen oder das Werbeverbot des § 6 KCanG. Wer beide Wege parallel nutzt, unterliegt für jeden Bezug dem jeweils zutreffenden Regelwerk.

Auch die Aufsichtsstruktur unterscheidet sich. Anbauvereinigungen werden in Hamburg durch das Bezirksamt Altona lizenziert und durch die Behörde für Justiz und Verbraucherschutz beaufsichtigt. Apotheken unterliegen der Apothekenaufsicht und dem Arzneimittelrecht, medizinisches Cannabis zusätzlich der Kontrolle durch das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte.

Wer hat Zugang zu welchem Weg?

Der Zugang zur Anbauvereinigung setzt eine Mitgliedschaft voraus, der Zugang zur Apotheke eine ärztliche Verordnung. Das sind zwei völlig verschiedene Zugangshürden, die sich nicht gegenseitig ersetzen.

Für die Mitgliedschaft in einer Anbauvereinigung gelten nach § 11 Absatz 4 KCanG drei gesetzliche Voraussetzungen: ein Mindestalter von 18 Jahren, ein Wohnsitz oder gewöhnlicher Aufenthalt in Deutschland seit mindestens sechs Monaten und keine parallele Mitgliedschaft in einer anderen Anbauvereinigung. Einzelne Vereinigungen setzen strengere Kriterien: Die CSC Terp Foundation e.V. nimmt satzungsgemäß ausschließlich Personen ab dem vollendeten 21. Lebensjahr auf. Eine medizinische Indikation ist nicht erforderlich und spielt für die Aufnahme keine Rolle. Die vollständigen Mitgliedschaftsvoraussetzungen fasst ein separater Beitrag zusammen.

Der Weg über die Apotheke setzt voraus, dass eine Ärztin oder ein Arzt Cannabis verordnet. Die Entscheidung darüber liegt allein in ärztlicher Verantwortung und richtet sich nach dem Krankheitsbild, dem bisherigen Therapieverlauf und der individuellen Situation. Eine Wohnsitzdauer in Deutschland ist keine Voraussetzung, ein Mindestalter von 21 Jahren ebenfalls nicht. Wer eine medizinische Behandlung mit Cannabis erwägt, wendet sich an eine ärztliche Praxis, nicht an eine Anbauvereinigung.

Welche Mengen sind jeweils zulässig?

Für die Abgabe durch eine Anbauvereinigung gelten feste gesetzliche Obergrenzen: nach § 19 KCanG höchstens 25 Gramm pro Tag und höchstens 50 Gramm pro Monat je Mitglied. Für Mitglieder zwischen 18 und 21 Jahren reduziert sich die Monatsmenge auf 30 Gramm, zusätzlich gilt ein THC-Höchstgehalt von 10 Prozent. Diese Grenzen sind bundesweit einheitlich und können durch keine Vereinssatzung erweitert werden.

Bei medizinischem Cannabis legt die verordnende ärztliche Praxis die Menge fest. Es gibt keine gesetzliche Tages- oder Monatsobergrenze wie im KCanG; maßgeblich ist die Verordnung. Auch die Besitzgrenzen des § 3 KCanG (25 Gramm im öffentlichen Raum, 50 Gramm im privaten Bereich) greifen für Cannabis, das auf ärztliche Verordnung bezogen wurde, nicht in derselben Form. Wer medizinisches Cannabis mit sich führt, sollte den Nachweis über die Verordnung mitführen.

Ein weiterer struktureller Unterschied betrifft die Übergabe. Anbauvereinigungen dürfen Cannabis nach § 19 KCanG ausschließlich persönlich in ihren Räumlichkeiten abgeben; ein Versand oder eine Lieferung ist ausgeschlossen. Apotheken können Arzneimittel dagegen unter den Bedingungen des Arzneimittelrechts auch versenden. Eine ausführliche Darstellung der Höchstabgabemengen nach § 19 KCanG findet sich in einem separaten Beitrag.

Wie unterscheiden sich die Qualitätsanforderungen?

Medizinisches Cannabis unterliegt dem Arzneimittelrecht und damit pharmazeutischen Qualitätsstandards mit standardisiertem Wirkstoffgehalt, definierten Prüfverfahren und Chargendokumentation. Cannabis aus einer Anbauvereinigung unterliegt nicht dem Arzneimittelrecht, sondern den Vorgaben des KCanG, die eigene Anforderungen an Anbau, Dokumentation und Kennzeichnung stellen.

Konkret verlangt § 22 KCanG für die Abgabe an Mitglieder eine neutrale, kindergesicherte Verpackung mit einem Pflichtinformationszettel. Darauf anzugeben sind unter anderem Erntedatum, Sorte, THC- und CBD-Gehalt, Gewicht und Verfallsdatum sowie Warnhinweise zu Gesundheitsrisiken und Hinweise auf Beratungsangebote. Mitglieder erhalten damit Angaben zum Wirkstoffgehalt, ohne dass es sich um eine arzneimittelrechtliche Standardisierung handelt.

Hinzu kommen die Dokumentations- und Berichtspflichten nach §§ 26 und 27 KCanG, die jede Anbauvereinigung gegenüber der Erlaubnisbehörde erfüllen muss. Beide Systeme sind also kontrolliert, folgen aber unterschiedlichen Regelwerken mit unterschiedlicher Zielsetzung: pharmazeutische Reproduzierbarkeit auf der einen Seite, gesetzeskonformer nicht-gewerblicher Eigenanbau mit Jugend- und Gesundheitsschutz auf der anderen.

Wie setzen sich die Kosten jeweils zusammen?

Die Kostenlogik der beiden Wege ist grundlegend verschieden. Bei einer Anbauvereinigung fallen Mitgliedsbeiträge an, die nach § 11 Absatz 1 KCanG ausschließlich die tatsächlichen Aufwendungen decken dürfen: Anbau, Räume, Energie, Personal, Verwaltung und behördliche Auflagen. Eine Gewinnerzielungsabsicht ist ausgeschlossen, weil eine Anbauvereinigung ein nicht-wirtschaftlicher Verein sein muss. Die konkrete Höhe der Beiträge legt jede Vereinigung eigenständig fest; das Werbeverbot des § 6 KCanG schließt eine öffentliche Darstellung von Beiträgen aus, weshalb Interessierte diese Angaben erst im Aufnahmeverfahren oder im Mitgliederbereich erhalten.

Bei medizinischem Cannabis richten sich die Kosten nach der Apothekenabgabe und der Frage der Kostenübernahme. Bei genehmigter Übernahme durch die Krankenkasse fällt für Versicherte die gesetzliche Zuzahlung an. Ohne Genehmigung tragen Patientinnen und Patienten die Kosten vollständig selbst; die Preise variieren je nach Sorte, Anbieter und Apotheke. Auskunft dazu geben die verordnende ärztliche Praxis und die Apotheke.

Ein rein rechnerischer Vergleich der beiden Wege ist deshalb kaum belastbar: Auf der einen Seite steht ein Vereinsbeitrag mit Umlagecharakter, auf der anderen ein Arzneimittelpreis mit möglicher Kostenübernahme. Welche Konstellation im Einzelfall zutrifft, hängt von der individuellen Situation ab.

Welcher Weg passt zu welcher Situation?

Der Weg über die Apotheke ist der zutreffende, wenn Cannabis zur Behandlung einer Erkrankung eingesetzt werden soll. Nur dort besteht eine ärztliche Begleitung, eine arzneimittelrechtlich standardisierte Qualität und die Möglichkeit einer Kostenübernahme. Eine Anbauvereinigung kann und darf diesen Rahmen nicht ersetzen; sie leistet keine medizinische Beratung und gibt Cannabis ausdrücklich nicht zu therapeutischen Zwecken ab.

Der Weg über eine Anbauvereinigung kommt in Betracht, wenn volljährige Personen Cannabis zum nicht-medizinischen Eigenkonsum beziehen möchten und die gesetzlichen Mitgliedschaftsvoraussetzungen erfüllen. Er setzt die Bereitschaft voraus, Mitglied eines Vereins zu werden, die dreimonatige Mindestmitgliedschaft nach § 11 Absatz 5 KCanG einzuhalten und Cannabis persönlich am Vereinssitz abzuholen. Als dritte Möglichkeit bleibt der private Eigenanbau von bis zu drei blühenden Pflanzen nach § 9 KCanG.

Wer eine Mitgliedschaft bei der CSC Terp Foundation e.V. in Hamburg-Hummelsbüttel erwägt, findet die Voraussetzungen und den Ablauf in den Beiträgen zu den Mitgliedschaftsvoraussetzungen und zum Antragsverfahren. Der Antrag läuft über die Vereinssoftware Cannanas; Voraussetzung sind ein Mindestalter von 21 Jahren, ein Wohnsitz in Deutschland seit mindestens sechs Monaten und keine parallele Mitgliedschaft in einer anderen Anbauvereinigung.

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Dieser Beitrag dient der sachlichen Information zu den rechtlichen Rahmenbedingungen nach Konsumcannabisgesetz und Medizinal-Cannabisgesetz. Er stellt keine medizinische Beratung dar und ersetzt kein ärztliches Gespräch. Über eine Behandlung mit medizinischem Cannabis entscheidet ausschließlich die behandelnde ärztliche Praxis. Die CSC Terp Foundation e.V. gibt Cannabis nicht zu medizinischen Zwecken ab. Weitere Informationen zur Vereinigung finden sich auf der Vereinsseite.